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调侃道：“爱卿，谦虚的有些过了头，这可不好，应该更有自信一些，更大胆一些，朕向来提倡，士大夫公卿列侯，率民更始，多进忠言，多献良策！”
被刘彻这么一调侃，原本有些肃穆紧张的气氛一下子就被冲淡了许多。
群臣纷纷放松心情，拜道：“陛下圣明，臣等为天下贺！”
这也是刘彻所希望看到的情况。
刘彻并不希望，今天的行程里，充斥着大篇幅的反腐、倡廉内容。
朝野应该将注意力和重心，集中到马政改革上面。
所以，他现在连谈都不谈太仆衙门里面的事情。
这些事情，自有廷尉和御史大夫料理。
身为皇帝，刘彻并不需要插手进去，以免掀起一场浩大的**。
“文爱卿说的有些道理，朕自会考虑爱卿的意见，现在，卿先到一旁罢，朕再问其他人，看看，还有没有什么不同意见……”刘彻笑着说道，实际上，因为这个文禁的缘故，刘彻的马政思想脉络，已然展现出一部分在众人眼前了。
剩下的人，只要不顺，都会懂在这个基础上延伸。
所以，刘彻随意在走了两步，来到了一个看上去大抵是御史大夫衙门的官员面前，问道：“公可有所意见、建议？”
这是一个大概四十岁左右的官员，看品级，大约在千石左右，应该是御史大夫衙门里的中坚骨干了。
刘彻故意选的他，就是想看看，晁错手下，是否有人才可以发掘。
同时，也是在给御史大夫衙门里掺沙子——目前，御史大夫衙门在晁错的领导下，愈来愈有些变成晁错的一言堂的倾向了。
这可不好！
尤其是御史大夫衙门相当于皇帝的眼睛和耳朵、嘴巴，很多官面上的事情，皇帝不适合说话时，都是由其代为发言。
若御史大夫衙门上下，都是晁错的人。
那这个皇帝的眼睛、耳朵和嘴巴，就难免有时候要出故障了。
当然，更重要的是——问完丞相的人，自然也要给御史大夫的人一些机会。
要让人知道，天子是很公平的，决不会仅因一面之词，就做出决断，更能在舆论上，形成一种天子的马政是得到了朝野一致支持和拥护的形象。
这对政策的推行和实施，有很大的好处。
若仅仅只是皇帝本人，一拍屁股，就做出决断。
那下面的人在执行的时候，就难免会阳奉阴违，甚至刷手段，磨洋工了。
但若是征询了众人意见后，推出的政策。
那么，谁敢捣蛋，谁就是跟天下，跟全世界作对。
类似这样的面子上的把戏，刘氏向来玩的极为熟练。
“臣持书御史元，昧死以奏陛下……”许是有了文禁的例子，此人表现的就更加自信和大方。顿首一拜后：“臣以为，前时文史官所言。或许不无道理，只是。臣所掌者律令也，不专其职，不置一言，臣仅以律法，试为陛下说之！”
刘彻点点头，持书御史，在汉室制度之中，其职权是被限定的。
根据规定：持书御史，主掌法律当其是非。
简单的来说。就是司法解释官。
当然，汉室没有司法解释和最高法官。
因此，持书御史的职责，一般是帮助御史大夫和御史中丞，了解法律，并为法律的制定提供参谋意见。
在历史上，至宣帝时期，持书御史迎来一个崛起的时代。
宣帝重用持书御史，将他们视为国家律法的专家。常常听取和接纳持书御史们的意见，因此，持书御史被改称侍御史，成为了巨头。甚至能与九卿分庭抗礼。
如今，他们的地位却还很低，不过六百石而已。
但一般。能够资格担任持书御史的人，对律法和过往政策。都是非常了解的人。
这些人不被重视的原因也很简单——天天宅在档案馆里，除非上司相召。不然就蹲在档案馆里研究律法政策，鬼才知道他们谁是谁？
一般在汉室，持书御史跟太史官一样，都是世袭。
爷爷是持书御史，父亲是持书御史，儿子也是持书御史的情况，比比皆是。
这些人，是汉室法家中出了名的顽固派和榆木脑袋，就是法家内部，也不见得有多少人喜欢他们。
但黄老派的贵族，却很尊重这些人。
因此，他们的日子倒也不算过的差。
常常能被一些黄老贵族延请为家庭教师，教导子嗣，学习法律。
刘彻也没想到，自己随手一点，就点到了一个持书御史，不禁有些感叹，自己运气也太好了吧！
刘彻不是很喜欢持书御史。
原因是前世穿越之初，他被禁足期间，皇帝老爹就是派一个持书御史给他讲了整整半个月礼法制度，讲的他脑袋都要爆掉了。
所以即位以来，刘彻从未按照传统，召见过任何一个持书御史，请他们为自己讲解汉律的前世今生和沿革，他宁可让颜异和汲黯，去把汉律给背熟。
但，持书御史们，却似乎一点也没忘记这个使命。
所以，逮着机会，就出现在刘彻左右。
今天，终于被他们抓到机会了。
刘彻也没办法，知道，这次是躲不过去了，只好道：“公请试言之！”
“诺！”这人顿首再拜，然后道：“昔者高皇帝命萧相国定法，贼律中曰：贼杀伤人畜产，与盗同法！太宗皇帝令曰：亡、杀、伤畜产，皆令以平贾偿之！九年，又禁犬入苑，伤畜产，臣以为，今法于牛马牲畜所加之法，还是太少太轻，不足以震慑奸邪，保民畜产，陛下当加法震之，以使百姓知伤畜之罪，令民爱畜！”
听他这么一说，刘彻也想起来了。
这确实是目前汉律中的漏洞。
此时，国家对牛马等重要战略牲畜的保护力度，确实有些偏软了。
以至于，民间有些游侠，故意杀死杀伤百姓和官府的牛马羊，然后丢下点钱，就拖着尸体回去饱餐一顿，甚至民间偷盗牛羊的行为，在某些地方蔚然成风。
吃货们为了吃，可不是顾不得律法的，更别说这软绵绵，没有一点威慑力的律法了。
刘彻点点头，对他道：“爱卿所提的意见，正和朕意！丞相、御史大夫，回去后讨论一下，拿出更严格和严厉的律令出来，朕的意思是——今后，盗牛者死，盗马者加，恶意伤人牲畜，以三倍平贾偿之，无意伤者，以平贾偿之！”
这是自然，中国历史上，对牛马的保护力度，未来会不断增强，甚至会一度禁止宰杀牛马。
且，要鼓励百姓养牛马，自然要给他们上个配套的保险措施。
简单粗暴直接的拿着死罪威慑，要比一切宣传和普法教育更有效果。
“诺！”周亚夫与晁错立刻点头。
而刘彻对持书御史这个职业的阴影，至今没有消除。
因此，他立刻就跳过这个话题，打了个哈哈，转移目标，跑去问其他人。
这样，刘彻又问了大约四五人，从各个方面和各个角度，都得到了足够的支持声音和意见。(未完待续。)