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风瑾说道，“先前的州府已经被青衣军残部烧光了，若是选择那边作为州府，至少要建个一年才能初具规模。孝舆那边算了算财物，零零散散要花去近百万两，更别说其他人工费用。”
原先的州府因为北方战乱，百姓早已经散光了。
若是在那边重建州府，他们不仅要耗费大量钱财，还要费力召集劳工，费时费力。
太不划算！
更何况，州府这个地方，类似于整个势力的中枢大脑，更加不能马虎。
卫慈拧着眉头，深思一番之后，他有了抉择。
“主公那边怎么说？”
风瑾道，“主公的意思明确，不耽误正事、不劳民伤财即可。至于选在哪里，她都没意见。”
卫慈又问，“其他人呢？”
风瑾顿了顿，颇为为难地道，“其他人的意见……他们想将州府定在上京！”
上京？
这与卫慈的选择一样。
不过，看风瑾的面色便知道对方内心是挣扎的，将州府定在上京很是不妥。
“怀瑜似乎不怎么赞成。”
卫慈用了陈述的口吻。
风瑾苦笑一声，他道，“上京乃是东庆都城，主公将州府定在那里……怕是惹来闲言碎语。更何况，上京经历一场巨大的地动，瑾每每靠近那里便觉得心下惶恐，当年之事仍历历在目。”
当年的地动威势太大，葬送了多少百姓的性命？
哪怕过去了两年多，风瑾每次回想那日的场景，仍旧觉得心惊胆战。
“朝廷已经迁都谌州，上京已经不是都城。旁人要是闲言碎语，那边让他们说去吧，主公未必会将此事放在心上。谌州皇城那边纵有怨言，还能将主公的州牧撸下来不成？”卫慈嘴角露出一丝不屑的笑容，他又道，“当年地动，上京城毁于一旦，让多少百姓流离失所？如今的上京已经是一座废城，总不能搁着不处理。将上京城作为州府，我们便能招募周遭流民，减少隐患，这是其一。其二，上京城毕竟是古城，某些建筑还是能用的，能减少一笔开支。”
上京作为曾经的都城，的确有着不一样的意义。
交通四通八达，地势极好，算是整个丸州的中心。
要不是东庆皇帝鸠占鹊巢，丸州的州府也该设在上京。
风瑾叹息着道，“瑾也知道是这个理儿，只是仍旧害怕，担心地动之事重演。”
卫慈还有一些理由没说出来。
将州府设在上京，不只是那么两个理由，还有另一个更加重要的原因。
上阳郡的本土士族太跳了，风氏如今还不管事，其他人更肆无忌惮。
姜芃姬一直待在奉邑郡，无法时刻盯着这些魑魅魍魉，他们作妖的机会也就多了。
若是将州府设在曾经的上京，上阳郡的士族自然安静如鸡，不敢轻举妄动。
不管是前世还是今生，卫慈都知道主公必然要和世家争斗一番。
哪怕如今的主公出身世家，她也不会手下留情。
想到姜朝建立之后的斗争，卫慈只觉得脑仁疼。
抑制世家权柄，肯定不能等国家一统才施行，若是可以的话，现在就要着手打压。
想到这里，卫慈心中一动，生出了个念头。