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人口民生方面的，他更重视的是上海的教育和近代工业。
“陛下，除开西洋教会开办的印刷出版馆，如墨海书馆、美华书馆等外，还有上海机器制造总局下设的上海翻译馆，以上海为基地，翻译出版西学书籍，并建立了中华帝国第一处公共图书馆——上海图书馆，凡中华帝国的子民，在验明身份之后登记入内，均可在馆内借阅图书。
学校方面，上海更是今次于圣京和南京（广州），除了前年朝廷教育部和工务部联合设立的中华帝国铁道学校之外，上海机器制造总局开办了上海机械中等学堂，上海船政局辖下开办了船政学堂，商务部开办了上海商贸高等学堂。微臣见上海纺织业发达，其他各类手艺匠人需求众多，分别于前年开办了上海纺织中等学堂，去岁开办了一家上海技艺中等学堂，还有一家师范学堂和洋文学堂。”
冯云山夸赞道：“张爱卿在上海干得有声有色，不负朝廷重望，朕甚欣慰！上海县能以一县之力，举办起纺织、技艺、师范和洋文这四家学堂，实为不易。传朕旨意，命其他有条件的府县，效仿办学，提高百姓教育文化水平，是为强国富民之本。至于爱卿本人的赏赐……”
冯云山顿住不语，转头看向一旁的松江知府刘坤一，见其脸色微变，轻笑解释道：“刘爱卿不必多虑，松江府这两年也发展得不错，只不过相对于上海来说，还是慢了些。朕倒是希望，爱卿能明白，发展才是硬道理，只有让百姓过上好日子的官员才是真正的好官，才是圣贤所希望的！”
这时，天色已经暗了下来，御船继续前行，已经来到上海旧城东北侧的租界外滩处。
夜色中的19世纪的上海城，犹如黄浦江水流淌在冯云山的面前。经过十多年的发展，城外原本的租界区比上海县城更为繁华得多，而租界领事区，又以外滩一带最为繁华。这里洋行商铺林立，工厂作坊展区遍布。
冯云山等人站在高高的“香港号”，望向右岸的黄浦江畔外滩一带，只见透过灰蒙蒙的水汽，街市夜灯如明星万点，人流如织，气成烟雾……古老的上海呈现出近代繁忙之美，无以复加……不过这也只有冯云山能体会这种穿越时空的感受。
刘坤一心中却是另一番感受了，酸苦俱全。他看向河岸边巨大的喷出浓白蒸汽呼呼作响的货船，和堆积如山的货物，来回穿梭于船上和码头的忙碌的搬运工人，心中忽地一阵明了：也许，这些他们口中的工业，也不一定是坏事呢！
再看那些忙碌的码头工人，也都有了生计，或许，古之圣贤能看到这些，也会觉得是件不赖的事情。这样想想，刘坤一似乎觉着自己没那么讨厌码头上偶尔出现的洋人了。
冯云山转向甲板的左边江岸，这正是还在建设的浦东特区，此刻虽然没有外滩那边那么灯火辉煌，但也是繁华一片。他指向其中央部位的一片问道：“那些高耸起来的是什么？”
旁边的张之洞连忙回答：“回陛下，这是浦东自由贸易区的船舶经营区中的英资祥生船厂，高耸起来的使他们的船坞吊装铁塔。其老板是英国商人尼柯逊和包义德两人，都是英国的普利茅斯造船厂的工程师，技术实力颇强，一年能制造1000吨以上的货船四五艘，同上海船政局有一些业务往来，船政局通过他们从英国的普利茅斯造船厂拿到一些英国军舰的设计技术图纸和资料。因此，微臣听从船政局的意见，对他们颇为关照。”
“喔，嗯。船舶经营区？这是怎么回事？”冯云山对于上海船政局通过祥生船厂获取英国普利茅斯船厂的技术资料之事，并不在意，这些情况他早就得到过禀报，四大船政局如今周围都有洋人和国内的乡绅联合起来开办配套的中小型船厂或是相关公司，承接业务，特别是洋资公司，提供一些先进的技术图纸和材料设备，便是他们的主要生存之道。他反倒是对张之洞提到的船舶经营区的事情有些兴趣，不由问起来。
“陛下，微臣按照朝廷的意思，在黄埔江东设立浦东自由贸易特区的时候，便做好规划，将沿着黄浦江岸的这些黄金地段分为几大功能区，分别是船舶经营区、机器经营区、钢铁经营区、纺织经营区、制药经营区等几大分区，集中管理，共同发展。而且，对于这边原本的租界老区，也做了一些调整，整理出银行经营区、布匹经营区、茶叶经营区、生丝经营区、粮食经营区、印刷经营区、杂货经营区等，通过这年余时间来看，百姓和商户对于这个调整喜闻乐见，正是微臣……”
张之洞没有再说下去，冯云山笑了，历史上的张之洞什么样子自己不得而知，想必就算不古板也应该是个严肃之人，但没想到，如今年少成名，被自己一手提拔为上海知县，成为正宗的天子门生，反倒是与传统的儒家士子不大一样了，不过，这个性子自己反倒喜欢。
“是爱卿你的得意之举吧？”冯云山笑骂一声，他很喜欢这样君臣相宜的感觉，若是手下臣子都是些诚惶诚恐不苟言笑地死板呆子，反倒无趣了。
见张之洞尴尬地跟着讪笑，冯云山收起笑容，一本正经道：“不过张爱卿此举大好，甚合朕意，朝廷当推广全国。”
身旁的刘胜邦连忙记下，等得空便将皇帝旨意传回圣京，通令全国。
这时，“香港号”慢慢靠向码头，不过因为“香港号”实在排水量太大，吃水及深，无法过于靠近，在距离码头10余米处便抛下锚，御林军早就安排好的一艘小型武装蒸汽船靠近“香港号”，来接驳皇帝上岸。
远远望去，上海县城东门大开，城内一片灯火辉煌。从码头通往县城的短短一里水泥路已经全部被封锁了起来，上千的讨虏军驻兵两步一岗地镇守着，冯云山在浩浩荡荡数百名御林军的护卫下，站在东门城楼下，看了看火光中有些发亮的“上海”两个大字，不禁感慨万千。前世自己来到这里的时候，无容身之地，寸土寸金之地自己连想要个巴掌大的地方都不可能，如今却拥有整个城市，只要自己愿意。当下心中默念：“哥又来魔都了！虽然是十九世纪的。”双腿一迈，入了城。