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事制度，也必须加以改革才行。于是，他直接对左宗棠道：“左爱卿，你是总参谋长，但对于总参谋部的改革方面，还是以毛奇将军为主，你主要协助他处理各方面的关系，方向上把关便成。至于如何改革，便都交给毛奇将军吧。”
左宗棠虽有些不愿，但皇帝既然如此交代，他也只能服从命令，他倒要看看，这洋人到底能给总参谋部带来怎样的变化！
几天后，皇帝冯云山正式下诏，宣布在全国各地进行扩兵，正式颁布《中华帝国兵役章程》。在章程中，并没有全部效仿普鲁士的征兵制度，而是规定，帝国实行义务兵与志愿兵相结合、常备军与预备役以及地方民兵相结合的兵役制度。
只要是中华帝国的子民，不分汉苗、职业、出身和教育程度，都有义务依照章程服兵役。帝国的武装力量，由野战的讨虏军和预备役部队、地方守备的后备役部队，以及地方民兵组成。
紧接着，新成立的国防部，通过地方政府，特别是各地乡镇公所，便在全国范围内进行了广泛宣传，号召青壮参军入伍，服兵役。
而与此同时，总参谋部也进行了一轮改革，所有藏参谋部的副处长以下人员，全部免职，参加由副总参谋长毛奇开设的军事参谋强化培训班的培训课程，经过二个月的培训后再予以考试，根据成绩合格程度，再予以安排职位。
这天一早，左宗棠和总参谋部的众多将士便早早来到总参谋部里的作为培训场地的部堂大殿，听取毛奇的讲课。
“谁来回答，一个400人的步兵营，假设配置有400杆德莱赛M1841针发枪，但只有350名经过作战训练的士兵，站成三列式作战阵型，战线至少要布开多长？攻击火力的频率又是多少？假如对面冲锋过来一千的手持长矛马刀的骑兵四面围攻，平原地形上，又以怎样的阵型抵挡？”毛奇通过旁边的一名从南洋公司刚赶到的通事翻译，首先问道。
众人面面相觑，无人回答。谁也没想过这些细节问题，行军作战，靠的是勇敢和优势兵力，这些有什么关系？左宗棠见堂下冷场，便亲自回答道：“毛将军，一个步兵营，按你说的350名战士，排成三列作战，应该是每列117人左右，按两个人并排一米多点的距离，战线布开，应该是70米的长度。开火的频率吗，还真不大清楚，左某好像记得德莱赛M1841针发枪一分钟能射击四发子弹，算起来，一共是350杆火枪，一分钟内便能开火1400发子弹。至于以前马刀手砍杀过来，还能什么阵型，自然围成一个圆圈抵挡。”
毛奇听完通事翻译完左宗棠的话，摇摇头道：“左参谋长所答，岁入尽然，但勉强算过关。但其中有很多错误。首先，遇到战场的实际情况，再决定一什么样的阵型，这样才最为实用。攻击火力的频率，也是要按照敌人的数量多寡程度，来进行调整…….”
“……再者，行军作战，作战路线和天气情况不掌握怎么行？这些都是一个军事参谋该有的素质才行……”不知不觉，毛奇的一番讲授，让整个总参谋部的众人，都听得如痴如醉。他们没想到，作为一名参谋，竟然有如此多的地方要掌握学习。
“以上是一名军事参谋。而作为一名军事指挥官，有一点很重要，这便是：“少下命令，多做指示！”毛奇说完军事参谋的要点，又讲起基层指挥官的要求来：“就是要少下达内容具体、约束力强的命令，多下达任务明确、内容简洁的指示，同时，还要鼓励下级在无法接受道命令的时候，要积极主动，以免错失战机！”