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一个目的，统一德国。为了这个目的，他几乎是不择手段。
可威廉一世并不认可，他是普鲁士国王，他以此为荣。当俾斯麦打败了普鲁士的世仇，奥地利之后。俾斯麦说不能割让土地，不能讨要赔款。威廉一世当时就不干了，不要土地，不要赔款，那打这场仗为了什么？他坚决要求割让历史上两国经常争夺的西里西亚工业区。最后俩人吵了起来，国王说在这个国家，他说了算。俾斯麦威胁说要辞职。
最后国王退让了。
打败了法国之后，国王如愿以偿的割地了。但是却没有得到他想要的那顶王冠。而是一个挂羊头卖狗肉的虚名。
这个国王，他可能能力不够高，性格不够强，但是有一点很值得称道，他的政治智商很高，他能容人。
像俾斯麦这样的人，换任何一个国王，恐怕早就给撤职了，在中国还有可能被砍脑袋。
但是威廉一世一次一次容忍了俾斯麦，但他不喜欢俾斯麦，一辈子都不喜欢，却用了俾斯麦一辈子。
俾斯麦也知道国王不喜欢他，可他为什么还要讨国王的不喜欢呢，如果是为了前途，他没必要得罪国王，他的目的很简单，统一德国。至于这个统一，是不是实质性统一，哪怕只是一个虚名，俾斯麦都不在乎吗？
当然不是，只是俾斯麦不在乎虚名，他要的是实际。他有能力，有手段，让一个虚有其表的德国，变成一个实至名归的国家。而要变成这样，他不想通过内战的方式，他要用政治手段。玩政治，最重要的，就是需要一个名义，所谓出师有名才好操作。
俾斯麦现在建立的德国，确实是一个不伦不类的国家，但是之后他可以通过谈判，一步一步让各个邦国将权力转交帝国议会。
事实上，在俾斯麦下台之前，他确实完成了距大多数邦国的统一，大多数邦国将自己的外交权，关税权，邮政权都交给了帝国政府，甚至最后用一步帝国宪法，统一了各国法律，也让各国在一个原则上重新制定了刑法。除了个别国家，比如巴伐利亚外，其他国家也都放弃了各自的军权。
在他下台前，这个帝国已经没有之前那么虚了，只不过帝国皇帝的头衔还是那么虚。
所有人都说俾斯麦铁血，可却不知道俾斯麦的至理名言是，用最柔和的手段，推行最坚决的政策，这才是一个为人称道的政治家，真的只会玩铁血，那就是将军了。
朱敬伦是非常了解俾斯麦的，他一直觉得，这个宰相不但不铁血，而且相当柔情。
这种政治人物，朱敬伦其实是很喜欢的，尽管从对方身上很难占到便宜，但是跟这种理性的人打交道，什么问题都能谈，不至于为了莫名其妙的感情，而产生冲突。
大明外交部很快就跟德国进行了密切的谈判，双方签订了新的外交协议，规范了新的领事馆地位问题。并且互相间将外交级别提升到大使级别。这可不是虚有其表，大使的权力可是比公使要大很多的，很多公使不能直接拍板的问题，大使都可以自主决定。
大使跟公使的另一点不同是，公使一般通常是就保护侨民、商业和航务等领事范围内的事务与接受国地方当局进行交涉，所以英法等过在大明只有领事馆，因为他们认为，跟大明只有商业关系。
但大使意味着全面代表派遣国，与接受国中央政府进行外交往来。这意味着，大明和德国都认为有必要跟对方进行政治方面的合作。表明双方都开始认可对方在所在地区拥有的政治影响力，都认为本国在该地区的政治活动，需要对方进行配合才能成功。
其实就说明了一个问题，两个国家其实都变相的承认对方为亚洲和欧洲强国，是两个地区不能忽略的大国。
之前英法却始终没有升级领事馆，就是一种态度，或者说他们并不打算在处理中国地区的事务问题上，跟大明进行多少合作。
可实际上，他们已经绕不开大明了，这次解决上海问题，就足以说明问题。即便是英国人，在没有大明配合的情况下，他们也无法保证他们在东方的利益。
而法国，更不用说了，他们看到德国升级了领事馆之后，也马上磋商，明法两国互相也升级了领事馆，显然法国人也承认了在东亚行动，以后不能绕开大明了。
法国现在最急需要大明解决的一个问题，就是保证他们在越南的铁路修建权力。