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开运末到汉乾佑初年，这一年多时间里，延州极为混乱。河中李守贞叛乱时，夏州李彝殷曾出兵越过芦子关，大掠罢交县，兵锋一度到达延州城下，抢掠金明、丰林两县乡野，闻李守贞兵败身死才退兵。而高允权不作为，眼睁睁看着党项人掠走许多人口，再加上逃散的，所以延州户口始终没得到恢复。”录事参军马玄铭就户口数禀报。
“果真如此吗？延州九县户数，仅九千户略差点，口数十万挂零，而据本官走访所知，南面六个县就有豪门百余户，每户田产无数，口数更是近千，这些大户就有十万人口，你怎么说？”章钺冷冷地逼问。
“这是历年战乱之时，外地流民涌入本州，本地大户趁机收留青壮，纳为佃户，有的干脆买为奴仆庄丁，而州衙又无余粮接济，通常会默认此事，所以就形成了这个局面。”马玄铭开始紧张起来，额头渗出细细的汗珠。
这位章巡检已摸清了本州情况，而他自己家中就有不少田庄和庄丁，恐怕这位章巡检要追究此事，马玄铭不得不说实话。
“本官心里有数，你下去吧！传司户、司田参军上堂！”章钺不耐烦地挥挥手道。
这样一个个轮流接见州衙有品级的官员，就花了一上午的时间，而且没能问出什么实质的内容，章钺很烦燥，一时不知该如何下手。
中午，章钺也不回后宅，与封乾厚就在签押房用膳，这当然是程雅婵让二弟章铖送来的。章钺心里烦燥，风卷残云，狼吞虎咽，很快就吃完了。起身倒了两盏茶，递给封乾厚一盏，坐下问道：“延州政事很糟糕啊！孝德兄就没什么说法？”
“有！”封乾厚就回了一个字，慢吞吞地擦擦嘴，喝了一口茶，这才放下茶盏严肃地说：“延州就好比一潭死水，大鱼都伏在水底，你当然无从下手了！”
“这比喻……”章钺苦笑着摇摇头道：“难道把水放干？让他们自己露出水面才动手？”
“不然你还能怎么办？你只是都巡检，暂理州事而已，没有合适的罪名，你凭什么从他们手中把大量佃户和田庄分解出来？以后你一走，新的节帅上任，旧病照常复发，你还能怎么样？”封乾厚眼皮一翻，顿时把章钺问得哑口无言。
章钺张了张嘴，噎得一句话也说不出，无意识地端起茶盏就大喝了一口，顿时烫得怪叫一声，一口吐了出来。呆呆地楞了半晌，忽然大笑道：“我明白了！这不但需要一个合适的罪名，一个恰当的时机，还需要定下一个法度，对吧？”
“也对也不对！你必须拉出几条大鱼来宰了，使他们以后不会再犯，再立法度框死他们，这样才能真正有效，否则你就别动手，以免没逮捕着狐狸，空惹了一身骚。”封乾厚果然狠辣，张口就是宰啊逮啊的。
“那要等到什么时候？再等黄花菜都凉了！”章钺很不耐，以他的想法，直接以州衙的命令强制各县大户交出佃户和田产，只是这样会把州衙官吏和地方大户得罪得死死的，而且效果可能不会太好，所以他犹豫烦燥。
想了想，章钺又说道：“要不我们从张匡图这里下手吧？直接干脆不用等，还无需顾忌。”