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罢交县位处绥州、宥州与庆州交界外，境内多峁梁山地，沟壑纵横。北面是高原，土地是褐色，还没形成黄土高坡。西面是白于山脉延伸过来的山岭，清水河从山中发源而出，罢交县城就坐落在清水河边的冲积平原上。
因高允权治军不力，罢交县地处咽喉要冲，却无重兵驻防，所以境内活动着多支盗寇，以致商旅多改道走庆州前往朔方的灵、盐诸州，但还是有不少商人，将货物运到罢交县屯集，出芦子关与宥州党项羌交易。
比如出身延州大族的张全绪，延安县丞刘修文的从弟刘显声，就是这些走私商人的首领，因为这二人现在就在罢交县，所以章钺一进城，见城内行商很多，就问县令张广仁，哪知张县令吱吱唔唔不愿多说。
章钺就留了个心思，在驿馆住下后，连夜找来一名衙役，软硬兼施一番逼问，就什么都清楚了。到天将蒙蒙亮时，城门还没开启，章钺率兵分头出动，突袭了城内最大的关塞客栈，逮捕了张全绪和刘显声二人，并收缴了他们的货物。
这批货物可价值不菲，有青盐一百五十石，战马骡驴三百余匹，牛五十头，生皮一千多张，毛毡五百张。还有屯集在货栈里，没来得及运出关外贩卖的粮食、茶叶、蜀锦、丝绸绢帛，章钺也全部查封。
到中午时分，章钺和封乾厚分头清点盘算了全部货物，都觉得心里不平静了。实在是这群羊太肥，两人都觉得很不安全。
在县衙驿馆碰头对帐后，封乾厚苦笑着说：“全部货物总价值一万五千余贯，这是一笔横财，赶紧派亲兵南下调两个指挥来！不然，我们只怕很难把这批货运回延州！”
“不错！我也想到了，说不定今晚就要出事！县令张广仁也出身延州张家，张全绪和刘显声刚从宥州回来，否则就会知道我们巡视罢交县的消息，带的随从就不止那两百个了。”换算一下就是两百多万块的事，简直要让人疯狂，章钺也很是担心。
午膳后，章钺派陈嘉率五十骑火速南下肤施调兵，同时将剩下的两百五十名士兵调进县衙驻防，美其名曰：为了县衙库房安全，为了县衙官吏的安全，所以有此一举。
实际上，当然是不信任本县官吏，将他们赶到后宅软禁，若有人敢有异动，章钺当然就不保证他们的安全了。
当晚一夜无事，一大早张县令就跑到前堂驿馆求见，章钺不想理会，封乾厚却跑出去了，见张广仁惶惶不安的样子，便笑道：“张县令何惧之有？莫非这罢交县盗寇竟敢攻城劫掠？袭击禁军将领？”
“没有的事！封判官多虑了！自晋开运以来，延州与朔方、夏绥一向自由通商，并不存在违禁一说，是以本地商人多有出关行商的，封判官能否劝劝章巡检，这次的事网开一面，退还货物，下次出关过所若要校验讫税，自然好商量！”张县令擦着额头细密的汗珠，很是不安地说。
“听说你出身延州张氏，张全绪也出身张家，你们是什么关系？”封乾厚一听就明白，这张县令是来求情讨要货物的。
“张全绪正是我家族弟，一向本份行商，并未做什么作恶的事……”
“据说张匡图是你族叔是吧？你们行商可有他作保？”封乾厚眼珠一转，立即想到了对策。
“这个……行商是我族弟全绪自己的事，与我家族叔无关，我这次只是看着于心不忍，所以出面说情。”张广仁立即开脱道。
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