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这便是最初的和平城能够吸引来大批住民的原因。也正是这个原因，让和平城发展得极快。
但在叛军执掌了和平城外城后，这种模式就被完全取消了。城内不仅要收取高额的税金，还要缴纳各种数不清的税。
一层一层剥削下来后，在这城里居住的居民渐渐发现他们不仅身无分文，还负债累累。所有在这座城市里定居的人，都几乎欠下了巨额的债务。这些债务全部都是各种税金造成的。
而他们在缴纳不了这些税金后，不得不沦为了这座城市的免费劳工。各种繁重的劳役，使大批的居民不堪忍受，最终他们选择了出逃。
而那个时候，正是陈天赐的舰队对和平城外城展开彻底包围的时刻。
瞧着薄薄的名册，陈天赐不禁苦笑了起来。
他虽然猜到这座城市会变得十分糟糕，但也没有想到会这么糟糕。这完全就是一副烂摊子。
“该死的叛军！”陈天赐骂道。
“该死的摩天教！”他再次怒骂。
但怒骂归怒骂，他最终还是要想办法解决眼前的困境。这一次，他没有再继续采用之前的模式来管理这座城市了。
他现在亲力亲为，亲自上阵，从最基础的建设开始。
虽然和平城遭受了重大的打击，但那些清理出来的居住地还存在着。建立起来的海水隔离系统还运行良好。
只要有可以拓展的土地，恢复往日的荣光就会有希望。陈天赐心中暗自想到。
他一面让人清理叛军在城里遗留的残余，一面着手规划起了基础建设。在连续奋战了几天几夜后，一副新的城市规划蓝图，赫然出现。
在这副蓝图里，陈天赐将一整座和平城外城一分为四。三块区域分别位于和平城外城中心区域的三个方向。它们分别作为住宅区、贸易区和商业区来建设。而最中心的这块区域则作为了守卫和平城外城驻军的用地。
同时，这块中心地区还构建了众多快速通道，守军可以用最短的时间，到达这座城市的每一个角落。曾经的发展弊端，在这一次被陈天赐一一拿出了解决方案。
瞧着手头上厚厚的一打发展计划书，陈天赐伸了个懒腰。几天几夜不眠不休的工作，让他感觉异常困乏。但瞧着未来的希望，他心中反而升起了一股豪气。
这一次，他可不会再作死的将手中权力随便交出去了。失败了不可怕，可怕的是不能总结失败的经验，从而避免第二次失败。
陈天赐随后将手中的计划书交给了叶枫等人。众人围坐在一起，仔细研究了许久。几天后，在陈天赐原有方案的基础上，叶枫等人又补充了不少重要内容。
至此，一份完美的深海城市发展计划彻底成形。
发展蓝图已经有了，基调也已经打下了，剩下的就是执行了。陈天赐将工作全部分派了下去，由叶枫等他完全信得过的人执行。
叶落秋的人负责暗中监督。
一切准备就绪之后，陈天赐终于腾出了手，开始准备起了和沈紫衣的故地重游。