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佐治亚州本宁堡陆军基地遭受变种人组织袭击的事件很快上报给国防部长，国防部长乔治-马歇尔立即向总统杜鲁门汇报，杜鲁门立刻召见了专门负责应对异类事件的神盾局局长史蒂夫-罗杰斯中校。
象征美国最高权力机构的白宫总统办公室难得清静，气氛却压抑地令人喘不过气。
总统办公室里只有三个人：皱着眉头坐在总统宝座上的杜鲁门、挥舞着陆军报告唾沫横飞的国防部长乔治-马歇尔以及一身军装面对国防部长指责默不作声的神盾局局长史蒂夫-罗杰斯。
“罗杰斯中校，昨天夜间陆军本宁堡遭受了自建国以来首次袭击，而发动袭击的对象是四个变种人。四个变种人，轻易就闯入了我们的基地。”乔治-马歇尔鼻腔里喷出的气流都裹挟着愤怒，挥舞手中扭曲变形的圆筒纸张好似粗重的棒球棍。
“变种人组织袭击陆军基地劫走了一名前纳粹德国的科学家，这是对美国军方的严重挑衅，是对美国宣战，我们必须予以强硬还击，必须严惩肆意妄为的变种人。”
“中校，你身为神盾局局长负责应对异类事件，应该拿出针对变种人的方案，解除变种人对美国军方对美国政府的威胁，否则下一次变种人袭击总统办公室，入侵核弹发射架，我们该如何应对？”
保持沉默的杜鲁门总统再也坐不住了，国防部长的话切中了要害，如果连整个机械化步兵师驻守的陆军基地都被变种人轻易闯入，白宫也无法确保他的安全。
“中校，你有什么计划？”杜鲁门独特的低沉声音响起，望向美国队长的目光透着期望。
史蒂夫-罗杰斯站得笔直，双臂紧贴着大腿，不卑不亢地说道：“总统阁下，部长阁下，我认为首先要给予神盾局全球执法权，便于神盾局在全球展开行动，变种人在全球范围活动，我们神盾局必须获得全球范围的执法权。”
“这个提案会提交联合国安全理事会讨论。”
“其次是扩大神盾局组织，招募更多优秀的人才加入，神盾局要应对拥有异能的变种人需要配备更强力的武器，需要投入科研，需要更多经费。”
这些说辞都是史蒂夫和佩姬之前就商量好的发展计划，在美国众多机构中一向是“会哭的孩子有奶吃”，谁嗓门大谁就能获得国会更多的款项。
史蒂夫不为自己，他和佩姬是为了更好的发展神盾局，为了追随他们的朋友。
杜鲁门微微点头。
“我会全力抓捕袭击陆军基地的变种人。”
“中校，我并不怀疑你的决心和能力，不过我必须提醒你，如果神盾局做不到，军方就另组行动组单独行动。”
国防部长乔治-马歇尔的话语充满了警告和愤怒，史蒂夫深知这位一手炮制了欧洲“马歇尔”计划的将军向来以强硬著称，他说得出做得到。
神盾局必须给出满意的结果，否则无法在机构林立的美国立足。
从白宫返回神盾局总部，史蒂夫当即召回了死侍韦德，询问他具有空间移动能力的变种人。韦德从另外的平行空间穿梭而来，对变种人的了解超过这个星球的任何人，有关变种人的问题找他肯定没错。
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