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有了一个意外的收获，在莱州之围解除的时候，城内的官军听说谢琏被救到了登州立即派人将巡抚的关防大印送了过来。张楚当然毫不客气的收下，然后将来人客气的送了回去。好多天过去了，谢琏还没有看到他的巡抚大印，因为张楚决定借谢琏的大印用用，之后巡抚大印的利用率大增。加盖巡抚大印的公文和皇帝重建登莱的圣旨一起被在各地传递。巡抚已是本地最高权威的代表，不容有任何怀疑。
公文中强调为恢复登莱的秩序，在登莱地区实行军管，一切以作战为标准，所在地区要听从保安军的调遣。
严密的行政体系在保甲制度的基础上建立了起来，张楚直接派人担任了各镇的镇长。登州和莱州两地的知府均死于叛军之手，张楚直接以谢琏的名义写了命令安排人代行其职，而下级的各县官也在叛乱过程中多有死伤。保安军乘机接管了没有官员履职的州县，有幸没死于战乱的各县首脑，没想到在这用人之际巡抚大人竟然来了一场反贪风暴，将各县幸存的一把手一网打尽了。其余被留用的官吏一个个更是胆战心惊，不知道厄运什么时候落在自己头上，只能老老实实的配合保安军新派来的主官的工作。
逐渐的登莱的百姓和乡绅发现天变了，这种变化涉及到了百姓生活的方方面面。
最先变的是官府对户口的严苛登记，通过保甲契约的签订每一个人都被官府记录在案，并发给了一个被称为身份证的小铁牌。百姓开始对这种登记还是很抵触的，生怕官府今后按人头来收税，可保安军在各处设立了岗哨，没有身份证的人员将被视为叛军余孽抓到矿山劳动，大家就争先恐后的去办了。
官府的形象也在变化，案件的审理被专门的法院接管了。一些小的纠纷被划归了专门管理社会治安的保安军队伍。官府中官吏没有人敢再到下面敲诈勒索搜刮油水。商家和富户都知道了只要交完了税将税票高挂就有了护身符。
官吏们不再干坏事，一方面是因为连各处的一把手都被巡抚大人抓了个干净，另一方面他们发现没有必要为这一点儿小钱冒险，新上任的大人有着发赏钱的习惯，每有一件大事需要去做时大人都要制度一个工作计划，计划的格式都差不多，先说这件事的重要性再说这事由谁负责，什么时间完成，要求达到的效果都一一列在上面，大家在干活时都很清楚。小吏们最喜欢的是最后一条，因为大人会在最后列的一条写上，具体办事的人在将事情办好后会得到多少赏钱。这些钱虽然不多但也足以补贴家用，而且拿的踏实，不用拿人的手短，看他人的眼色行事，更不会害怕将来被追究。所以大部分的官吏都努力的干好大人分配给自己的工作，争取到时能将赏钱拿回家，安安稳稳的过日子。
整个登莱官场的习气已经改变了，百姓都感觉官员们变得清廉起来。办事只要按规矩走就容易的多了。
百姓和官员都高兴了，唯一还在每日里发愁的人又变成了张楚。因为大家都要向张楚张手要钱。(未完待续。)手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。