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金陵。
这位是江南道军部城卫军总军林羽将军，现在也归属玄天府。还有这位，有绝刀判官之称的江南道刑部总捕头梁永仁。诸位都是我江南道的擎天玉柱，这次将大家集合起来，就是为了组建玄天府。”
说起来，江南道的玄天府组建还是很轻松的，因为主要构成的就是飞凌卫。南陵王府，有一万多飞凌卫，以前就负责着玄天府的职能。
所以就算组建玄天府，其经验还是现成的。但要换了别的地方，那就没那么轻松了。
“原来您就是天泉山庄的霍大侠？久仰久仰！”在沈凌话音落定，梁永仁就惊异的对着霍天抱拳行礼。在这么多人之中，只有霍天是江湖武林人士，而霍天的名头也是非常响亮的。
在整个江南道，敢说武功在霍天之上的，绝对不超过五个。
“梁总捕客气了，绝刀判官之名，霍某也是如雷贯耳。听闻在金陵的宵小之徒，只要听到梁总捕的大名都不需要捕快动手都会一个个束手就擒。
梁总捕的无形刀气，乃武林一绝，霍某早已神往已久。如有闲暇，还请梁总捕不啬赐教。”
换了其他人这么见面就想切磋的，谁都会心底不快。但霍天说这话，却是对梁永仁的极度肯定。电剑绝刀，孰强孰弱在江南道已经争议了很久了。
“哼，这个死胖子已经好多年没有拔刀了，他的刀还能不能出鞘都成问题。”一直一言不发的林羽冷冷的喝道。
“臭石头不损我会死么？能不能拔刀，用你脑袋试试？”梁永仁笑着推了推林羽，“别看这家伙跟茅坑里的石头一样又臭又硬，但交给他的事，从来没有打过折扣。
诸位别看他现在惜字如金，给他灌两壶酒下去，他说的比你们一辈子说的都多。段飞和我也是打了很多年交道了，倒是陆大人初来乍到就给我送了一份大礼啊。”
“哦？什么大礼？”
“十四个背祖弃义的王八羔子。昨晚上发生的那件案子，十四个，全都被陆大人拿下了。现在被我送进刑部大牢，三天后开刀问斩。”
“这么快？”段飞诧异问道。
“这还快啊？换了我，这些混蛋东西就该就地正法。关三天，就是浪费三天粮食。”
“陆笙的本事，本侯是见识过的，段飞也知道，希望你们以后默契配合。你们各自的属下，会在三日内到位，现在咱们商讨一下，如何能完成朝廷对玄天府的期许。
玄天府的即是代天子坐镇一方，上查贪官污吏，下查民间不平，远定江湖动乱，近平民心民怨。权限可谓极大，但有不可过大。
以稳定一方，让百姓安居乐业为首要目的。大家各自说说看法？”
沈凌话音落地，没想到第一个发言的竟然是话最少的林羽，“让百姓安居乐业这事说来复杂，但却也简单。百姓其实很听话，只要能让他们有一口饭吃，他们就能兢兢业业勤勤恳恳。
我认为，能让百姓不安分的因素无非有三，苛捐杂税，食不果腹，还有山贼流寇。就江南道而言，对百姓的赋税虽然很重但江南道富足，这些赋税也能承受。
而食不果腹这一点，江南道尚有一些闲置的荒地，我们可以让那些没有田地的百姓屯田。有了土地，他们心底就踏实了。
最后是流寇，这才是我们现在的首要。江南道全境十四个府，每个府周边皆有流寇。他们相互穿插，相互吞并。时常骚扰村庄让百姓苦不堪言。
属下建议，我们第一个大动作就是剿匪。一个府一个府的剿，剿到他们在江南道无法立足！”
“剿匪？剿匪虽然是必然的，但玄天府才刚刚设立，要花钱的地方太多，刚一上来就剿匪，怕是耗不起吧？”段飞迟疑的问道。
“而且，这些流寇对于怎么对付我们早已烂熟于胸。我们一有动作，他们就缩进群山密林之中。别的地方不说，光中山岭之中藏匿了至少十五伙山贼，我们却无可奈何。”梁永仁也是叹息的说道。
“陆笙，你来说说，我们第一步应该先做什么？”
沈凌点名了，陆笙也不能再一言不发了。缓缓的抬起头，“方才林将军说，第一是苛捐杂税。朝廷摊派给百姓的苛捐杂税是很少，但各位有没有调查过百姓人均收入和人均支出？是否有结余？
别的不说，就在苏州城，寻常小贩进城做买卖，除了交进城税之外，还需给当地的黑帮势力交保护费，而且还需打点城中盘踞的地痞流氓。
他们一天如果能挣一百文，进出城十文，交与黑帮二十文，打点地痞流氓十文，成本五十文。
在我们看来，那天他净利润是四十文，但实际上，他只有十文的收入。这些灰色，我们看不到的支出，是不是在金陵和其他府也存在？”