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岁入40万缗，盐法施行后，盐课收入达到600万缗，为国家岁入的一半，只是这些盐商往往抬高盐价，使得百姓吃盐也难。”
侯云策道：“这也正是商人逐利所致，孟郎，你掌管侯家商铺多年，也算是老江湖了，你看有什么良法减少私盐？”
“私盐屡禁不止，主要原因在于利润太厚，因而贫困百姓往往会冒着杀头的风险去贩私盐，初大武初期之程知节，大武晚期之黄巢，都以贩私盐起家，依在下掌管侯家商铺的经验，还是应采用刘宴的作法，官商合作，这样才能把事情办好，朝廷若想控制盐价，可以每年根据实情，给各州限定一个最高盐价，产盐区因为节省运费，盐价可低一些，非产盐区，可以根据运费的高低来定价，这样一来，朝廷有收入，商人有利润，百姓有盐吃，是皆大欢喜的局面。”
侯云策听到孟殊此说，不禁笑道：“这就是由朝廷发布的官价了。”
孟殊知道侯云策虽然是朝廷高官，却对商人没有歧视且颇有好感，对经商之道也熟悉，侯家商铺正是侯云策所开创，他见侯云策很快就理解了自己的说法，兴致更高，道：“正是此意，侯家商铺南来北往调动大宗货物，深知货运之难，商家每次远行，总带着沉重的大林通宝行走于商道之中，真是一件极苦之事，我在商铺内部试行了西蜀交子之法，约有一年多，效果还不错，免了商家们远钱之苦，快捷且安全。”
“孟郎的意思是要在盐政中推行类似交子制度？”
“正有些意，天下盐分海盐、池盐、和井盐三种，河东之地多为池盐，沿海则产海盐，井盐则在西蜀，西蜀井盐规模小，我们暂且不谈，下官有一个想法，河东产盐却缺粮，若商人欲在河东买盐，可以运送粮食先去换盐交，再持盐交去盐池取盐，取到盐后再到指定地点卖盐，这样一来，就可以利用商人解决河东缺粮的问题，而海盐产地并不缺粮，可以用钱直接换盐引。”
“还有，若商人换了盐引之后，如果因为各等原因不愿意或者无法到盐池取盐，则可以用盐引到官府换钱。”
黑城本是孤悬于关外，本身物产并不丰富，若是商道，早就被困死，侯云策在黑城之时，见惯了商队，与一般中原官员自是不同。他很容易理解到孟殊建议的合理性，笑道：“孟郎执掌侯家商铺，真成了大行家了，按孟郎这样设计，盐引可以辗转流通买卖，实际上就等同于钱，而且便于携带，定然会受到盐商以及其他商人的欢迎。”
和孟殊一席话，侯云策对盐政越来越清晰，他扭头看了看杜刚，道：“孟郎讲得极好，你可有什么意见？”
杜刚在座椅上坐得挺直，孟殊说起盐政滔滔不绝之时，他也在紧张地思索着，听到侯相询问，就道：“大林朝境内有三帮私盐贩子，一帮是海州帮，主是是贩海盐，海州帮大龙头叫李狂生，手下足有三千多人，有海船数十只，散布在沧州、登州等地，汉中帮主要贩西蜀中井盐，有一千多人；郑州帮主要经手河东之盐，龙头老大就是吴七郎，以前是海州帮势力最大，如今郑州帮控制了从大梁到灵州的所有私盐，手下有已数千人，郑州帮和海州帮一海一陆，各有所长。”
侯云策对私盐贩子有些头痛，道：“吴七郎的私盐贩子有不少到了大梁城内，西城区的就有一批私盐贩子，城内的无赖如可是他们地对手，如今全部成了私盐贩子地手下，再这样下去，这些私盐贩子就会尾大不掉，成为地下势力。”
杜刚胸有成竹地道：“这几年，飞鹰堂花了侯家商铺大把大把的银子，也做了些事情，私盐贩子一直在我们地掌控之中，几大股私盐贩子的大部分重要头目皆在飞鹰堂的监视之中，他们一举一动都被记录在案，包括郑州中牟的吴七郎，这两年活动也全部在掌握之中，只要飞鹰堂调查能力远远强过行动能力，若是要同时捉拿这些重要头目，则力有不逮。”
侯云策对孟殊和杜刚两人很是满意，他笑道：“吴七郎是侯家商铺的武教头，也是有军职的人，他的所作所为都在听命于我，并无异常之事，只是他手下数千私盐贩子皆是亡命之徒，若突然没有了生计，必然是一个祸端，必须要有一个稳妥的法子安抚他们。”
“孟郎，你明日派人到中牟去，让吴七郎到大梁来见我。”