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以工代赈，是最佳的方式，既让利于民，也造福于民。”
徐庶道：“主公英明！”
张绣说道：“这件事，你尽快安排。”
“喏！”
徐庶应下。
……
城西，黄家商铺。
黄月英抵达后，在黄家的铺子住下。
黄家的商铺，经营的不是粮食和盐、铁等，是专门的农具，如锄头、菜刀等日常使用的农具。
黄月英对这些，都非常了解。
她在商铺中住下后，对张绣的消息也格外上心。当黄月英得知张绣以雷霆手段拿下邓氏商行，并且要开仓赈灾的消息，也为张绣感到高兴。
因为，张绣站稳了脚跟。
黄月英对张绣，倒也没有什么特别的感情。她如今对张绣，也就觉得张绣虽是粗人，却粗中有细，而且不是一般的武人，文武双全，很有能力。
最关键的是，她要借助张绣建造匠作坊。
黄月英闲下来，就在房中整理资料，准备接下来要锻造的一些武器和实验的武器。
提前准备，以便于后续使用。
……
翌日，清晨。
张绣早早的起床晨练，等晨练结束后，吃过早饭，就带着士兵，径直往邓氏商行去。在张绣抵达的时候，时间尚早，但邓氏商行外面，已经聚集了无数的百姓。
所有的百姓，乱糟糟的拥挤在一起，人头攒动，摩肩接踵，很是拥挤。
见此情形，张绣看向徐庶，询问道：“元直，你准备怎么发放粮食？”
徐庶回答道：“主公，我从县衙拿了户籍簿。这一回发放粮食，依照户籍簿上登记的名字开始，喊到一户人，便让一户人来领取粮食。虽说这样做很慢，却不容易被冒领，也能发现许多没有登记造册的人口。”
张绣说道：“你只设立一个办事的地点，效率太慢。你分发粮食的计策不变，但把户籍簿分成十分，设立十个办事处。十个办事处同时进行，连续不断的分发粮食。否则，只有一个办事的地点，恐怕十天半个月都处理不完。”
徐庶道：“卑职立刻处理。”
当即，徐庶就安排了下去，再度设立了九个办事处。
巳时一到，准时开仓放粮。
十个办事处的人，各自在一个区域，依照户籍簿上记载的名字喊名字，发一户人家便勾取一户人家，一家一家的发放粮食。
壮年领取六十斤，老弱妇孺也领取六十斤。
这对百姓来说，是极大恩赐。
一个个领取到粮食的百姓，欢欣鼓舞，欢天喜地离开了。
张绣没有参与粮食的发放，眼见一切上了正轨后，就离开了，任由徐庶主持粮食的发放事宜。这事情足足持续了两天，才彻底发放完。
事实上，如果只依照户籍簿上的名字，只需要一天半的时间，就可以发放完粮食。但有许多没有户籍的人来，这些人要重新建造户籍，要登记造册，所以多耽搁了半天时间。
粮食发放完，官府又发布了以工代赈的公告。
招募百姓修筑河渠，修筑城墙等，这对百姓来说，是一大喜事。他们领取到了粮食，但都不愿意坐吃山空，有事情做，还能领取到粮食，是最好的事情。
在张绣的调整下，育阳县呈现出欣欣向荣的景象。
张绣看在眼中，心中欢喜。
育阳县的各项事情上了正轨，一切抵定后，蔡家的商队先一步抵达，送来了约定的十万斤粮食、一千柄战刀、五百套甲胄，以及一百名工匠。
蔡家的管事交接完物资，见到张绣，连忙就说道：“张将军，蔡家已经旅行了约定，恳请张将军释放家主，让家主能返回襄阳。”