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军机大臣世续，载泽，戴鸿慈，鹿传霖。大学士王文韶，昆冈，孙家鼐，还有皇族要员肃王善耆，贝子溥伦，以及各部尚书，预参政务大臣等，参加会议的大臣包括了各个领域，几乎涵盖了最高权力圈里的所有人，虽然这些人当中少了领班军机奕-劻的身影，但既然有别人来了，自然会有人代表他的态度。
满朝文武齐聚一堂，再结合当下的状况，会议的主题不言而喻，就是为了解决眼下京城中如火如荼的请愿运动，他们中有不少人，像鹿传霖，载泽，戴鸿慈，盛宣怀等等都接到了请愿团的代为上奏的请求，对这次的运动的具体情况就了解更甚了。
这些官员一碰头就开始议论纷纷，请愿团的声势这么大，又遍及大江南北，这种以施压政府为目的大规模的群众性活动几乎前所未有，也只有在这个极特殊的时代才有可能发生，所以，载沣还没有到场，这里就响成了一团。
叶开自然在列，作为最高统治者提拔的政务大臣，他虽然算破格加入了这种高级别会议，但没有人会轻视他的地位。手握兵权，叶开的分量不容小觑，这种有军方背景到了哪个年代都是各方忌惮和拉拢的人，不过，到场的二十分钟内叶开只是偶尔交谈，大部分时间都保持沉默，耐心的用眼睛和耳朵去探查着这次会议的风向。
在来之前，载泽，戴鸿慈，盛宣怀和叶开这四个人的小集团就进行了一次讨论，针对这次请愿风波，他们最后得出的结论是：“速开国会”的请求不切实际，朝廷仍然应该按照既定的过渡路线执行下去，也就是说他们对于请愿团的呼声采取了回绝态度。
这一点，这和叶开观察到的会议主基调刚好吻合。
“摄政王到！”
太监高声报出，载沣终于来了，他落座之后，这次会议也正式开始。
“诸位亲王，贝子，大臣，现在京城里的状况都看到了吧，请愿的人一天比一天多，各地督抚也联名致电，这件事究竟改怎么处理，你们都张口议一议。”
载沣中规中矩的说道，目光扫了一圈，这些人当中没有奕-劻的身影，这种场面还真是不多见啊。
“臣觉得民意不可违，既然请愿声势如此张发，人数也达上万人之多，那倘若朝廷不予理睬，言辞惩拒，民众悻悻而归，届时怨声沸腾，乱党也会趁机而起，对我大清来说，无异于雪上加霜，以老臣的看法，既然国会要开，那不如现在就开，早一天开，民间呼声就消停一些，也好让那些革命党无话可说，国家自然稳如泰山。”
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