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此整个军队大权被牢牢掌握在他们三兄弟手中。
而东水的财政大权则由逍遥王陈彪任职，叶妈妈进行辅助。财政是国家的命脉，自然要自己人承担，令陈琛没想到的是陈彪虽然色胆包天，见到女人就走不动路了，但是却非常有生意头脑，和叶妈妈配合的更是天衣无缝，因此财政大权由二人掌握。
朝廷里的丞相由上官玉负责，专门料理东水事务。为了获得上官玉的信任和忠诚，陈琛还特地给上官玉特权，允许他自己组织内阁，内阁成员由上官玉和陈琛共同任命，内阁成员直接听从上官玉的指导，而上官玉则直接听陈琛的调遣，上官玉一时间成为东水的要职人物。
为了牵扯上官玉，陈琛特地设立了大理寺，任命大义灭亲的秦大人作为大理寺长官，负责东水的律法和监督朝廷的官员，特别是上官玉的动静。
同时为了发展教育事业，陈琛又开设东水大学府，底下的学府则仿照现代制度设立了小的学校，规定学制小学四年，中学四年，大学府四年，学生七岁之前可以接受私塾教育，七岁后必须进入小学学习，之后逐步升学直到进入大学府。
为了提高教育的质量，陈琛还特地任命名震天下的隐居谋士吴可欣作为大学府的府长，专门掌握东水的考试制度，同时还掌握官员的审核制度，凡是不合格的官员，大学府府长有权力罢免。同时陈琛还选拔了一些德才兼备的女官进入大学府作为大学府的老师，稍微次之的则去各个地方任老师，专门负责教授学生的课程。
至此东水政府的首要官员由丞相上官玉，大理寺长官秦大人和大学府府长吴可欣共同担任。三方势力共同牵扯，共同渗透，保证东水内部的和谐，外部则有陈琛三人统领军队负责东水的安宁。
三方势力也算是有所作为，丞相上官玉不愧是铁血丞相，上任三天就已经平定了东水城市的不稳定因素，同时还妥善解决了东水的城乡的问题，大小官员也被上官玉按照能力大小进行统一分派，各地方官府基本都是有了朝廷人员的驻扎，东水的政局在上官玉的带领下逐渐稳定下来。
吴可欣虽然是名震天下的大学士，但是却也是非常有政治手腕，快速的建立了大学府的成员，同时对外发布一系列命令，督促各地学校的建立。在吴可欣的率领下各地的学校有条不紊的修建，各位老师也是快速到位，各个少年被快拢入各大学校里接受教育。东水大学府在吴可欣的把握下还快速拉拢了一些有潜力的青年学士进行培养，东水教育事业也是取得了快速的发展。
秦大人也是快速给陈琛上交了东水的律法，看着上面的律法，陈琛不由得都是心惊肉跳。
例如强奸罪，抢夺罪立刻被五马分尸。背叛国家立刻凌迟处死，贪污腐败轻则永生劳役，重则用火烧死。
几乎条条都是严刑峻法，陈琛虽然觉得秦大人律法过于严格，但是秦大人认为国民素质低下，只得如此才能震慑一些心存歹念之人，当然轻罪可以适当处置或者加以教化，恩威并施自然能保证平安。
看着秦大人的设计和心思，陈琛也只得点头答应，快速颁布律法，在这个乱世秦大人的律法的确最为有效。
在三方首脑的操纵下东水快速稳定下来，难得的进入了自我调整和发展时期。
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