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燕无平和轩辕烈很快就商议好了整顿夺命谷的具体事务。
任命姬名为教内使，管理谷中大小政务，督察谷内安全防卫，调动谷中一切人事。
设立内阳楼，任韦太清为楼主，选拔教内文化之士，制定教规严戒作恶，并制作教旗服装，拟定各级令牌暗语。
另立金、木、水、火、土五个教阁，直接归轩辕烈调用。
教金阁，负责协助各分堂到各村镇秘密建立贾市，开办买卖，同时开设赌场，建立钱庄，增营收利。
教木阁，负责在谷中和山顶开荒扩地，设立哨塔，修建城堡，增造房屋殿馆以备接纳流亡之士。另驯养坐骑兼打造兵器。
教土阁，负责到各乡镇张贴告文，告示百姓夺命谷盗匪已除，周边可安全行走。并招募无业之民进谷定居，领薪卖力。
教火阁，负责培训教内弟子修炼习武，操作阵法。同时四处拉结武林高手入教，以壮势力。
教水阁，负责长期潜伏在太坤门、六断宫各分镇刺探消息，结交当地豪强，蓄养人脉，以备不时之需。
此外按镇名设立了六个分堂。各大小头目按贤就职，暂任分堂主。到各镇购买土地，落地生根。
随后命人打开谷中金银财库进行清算，雷夺山崔命鬼多年打家劫舍，财库里居然堆满金银财宝，数不清的金币银币，足够谷中人员花费数十年。
当下划出一部分给各堂主做帐房资用，又划了一部分给教内弟子先发了半年的薪饷，其余归总堂统一保管调度。
教内各项事情安排妥当，燕无平派十余人出谷打听祝小丹的消息和到各处打探六大神器的线索。
他便和轩辕烈留在谷中，勤修武功。
二人自从灭了夺命谷盗贼，早已震动天下。
附近乡镇的百姓也是感恩戴德，不少家户都立了燕楚天和轩辕烈的牌位奉祀。
四周无业难民也进谷务工，英雄豪杰也是纷纷投靠，加入三阳教以谋安身立业。
招摇山附近人来人往，逐渐成了一个繁华的大镇，周围百姓称之为招摇镇。
各地分堂都驻守乡镇，购买土地建设商市，放租收利，盈利源源不断上缴到谷中，财库金银堆积成山，不得不加建金库。
很快分堂就发展到了十六个，燕无平又亲自选了一些武功高强、品行端正的人去各地任堂主，各分堂纷纷招募子弟，剿灭盗匪流氓，锄强扶弱，维持当地治安。
短短几个月三阳教便发展成弟子数千人，占据十八个镇，高手如云的大帮会。
这天，派出去各地打听祝小丹的教徒发回禀报，称几天前青丘镇的古水山庄曾经出现过一个骑白鹿的女子，逗留了几天之后便不知去向。根据年龄和相貌推测，很可能是祝小丹。
燕无平听到这个消息，担心祝小丹的安危，准备出谷前往青丘镇。
轩辕烈道：“大哥，那青丘镇是太坤门境内，你孤身一人去恐有变测，不如我陪你一起去吧。”
“不行，你得留下来照看教务，我自己去就行。”燕无平不同意。
当下收拾了行当，骑上紫波麟，一路往青丘镇奔去。
这青丘镇不和招摇山相距数百公里，入了镇天已经黑了。燕无平只好先到三阳教之前暗中安插在青丘镇的秘密地点。
三阳教的青丘镇情报点是坐落在镇西的一家二层的酒馆，酒馆一般来往的人比较大，容易打探到消息。
酒馆还起了个挺特别的名字——双六酒馆。
负责这一带的是教水阁下的一个堂主，名叫郭老二，武功虽不甚高，但为人处事比较圆滑，之前在夺命谷就专门负责采购物资对外打交道。
郭老二一听说教主亲自来了，赶紧毕恭毕敬地把燕无平往里堂请，命人泡上好茶。
“教主大驾光临，属下们有失远迎，还望教主恕罪！”郭老二改不了做生意的习惯，圆嘟嘟的肥脸上堆满了笑容。
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