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年来经济适用房建设情况报告后，高书记对云湖市经济适用房建设取得的成绩进行了充分肯定，同时指出，按照省政府规定的15%的比例，云湖市的经济适用房面积相对于竣工商品房的面积来说，离标准还有很大的差距，还不能满足日益增长的城市低收入家庭的住房需求。所以市委市政府必须进一步提高对这项工作的认识，增加政府投入，加大经济适用房的建设力度。
高书记指出，对于积极参加经济适用房建设的房地产企业，政府要在政策方面向其倾斜，加大扶持力度。高书记讲完，市委姜爱民书记表态说，一定按照高书记的指示，全力以赴做好此项工作，为老百姓的安居乐业，为云湖城市发展和社会和谐作出更大的贡献。
汇报会结束后，高书记视察了几处经济适用房小区。这些小区早就做好了准备，院内的豪车全部没了踪影，停车场上稀稀拉拉地停着几辆昌河奥拓什么的。楼下进出的人也都是下岗工人打扮。高书记随机问在楼下下棋的一位老大爷，说，大爷，您家是在这个小区住吗？
大爷眉开眼笑，答非所问，说，我们都是暖瓶厂的下岗工人啊，感谢党的好政策，让我们能住上这么好，这么便宜的房子。
高书记很高兴，说大爷，您能领我去您家看看吗？大爷有点迷茫，说，我家？然后回头问身后一干部模样的人，贾主任，你把我家安排在几楼了？那贾主任一时间面红耳赤，指着旁边一妇女说，领导们去她家看看吧。
高书记兴致勃勃地走访了几家低收入家庭，询问了他们的生活和住房情况。下岗工人们翻来覆去地说着早就背熟了的几句话，气氛相当融洽。
之后，高书记一行又来到了荷园新村工地。工地大门口早就扯上了欢迎横幅和标语，上书：热烈欢迎省领导莅临云湖市检查指导工作，发展经济适用房，改善市民住房条件等等，整个工地彩旗飘飘，施工场面热火朝天。
银河公司老总叶芷身穿迷彩服，头戴安全帽，脸上汗津津的，亲自在施工现场指挥，英姿飒爽的女战士似的。看到高书记一行，赶紧迎了上来。
苏市长介绍说，高书记，这位是银河公司的总经理，叶芷。
高书记亲切地和叶芷握手，说，辛苦了。云湖市经济适用房建设之所以取得了这么大的成绩，你们功不可没啊。
叶芷身上套着宽大的迷彩服，仍然遮不住好身材，再加上脸上的汗水，让她看上去更加妩媚，更加感性了。她一张脸笑得灿烂无比，说谢谢高书记，心系城市发展，心系老百姓的安居乐业，是我们开发商应尽的义务。这时候摄影记者上来，卡擦卡擦拍下了高书记和叶芷亲切握手的场面。
高书记握着叶芷的手，转脸对身边的市委书记姜爱民说，姜书记，这么好的公司，这么好的老总，你可一定要大力扶持啊。企业有什么要求，要尽量满足，有什么难题解决不了的，及时向我报告，我给你们协调解决。
姜爱民赶紧表态说，请高书记放心，我一定会按照您的指示，为企业排忧解难。
第二天，《云湖日报》以头版头条位置刊登了“省委副书记高万山来我市调研”的新闻报道。高书记和叶芷握手的大照片跃然纸上，格外惹眼。看到报纸的人们，第一眼都不由自主地把目光停留在叶芷脸上和身上。
当天下午，姜爱民组织召开了常委会，专题研究了银河公司扩大建设用地的报告。会议进行的很顺利，最后形成了会议纪要，政府仍旧用划拨的方式将40亩土地无偿划拨给银河公司，用于经济适用房的建设。
叶芷如愿以偿地拿到了土地，并且没花一分钱。土地到手后，又开始了紧锣密鼓的拆迁工作。但拆迁并没有那么顺利，又遇到了一户顽强的“钉子户”。这家钉子户承包了一片果园，一家人住在果园里，以此为生。没了土地，等于没有了收入来源，所以这家说什么也不答应拆迁。
皮球踢到了住建局，踢到了郑爽这里。郑爽却按兵不动。副市长田喜民几次给她打电话，说苏市长已经很生气了，郑爽这才派江风和拆迁办人员一起走访了“钉子户”。