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军内部的微弱平衡也被打破了，石原莞尔对此恨得牙痒痒，可惜没有办法堀悌吉让他支持改革他不肯表态，甚至还表示反对，那就不能怪海军给你找点麻烦让你腾不出手来对付其他事。
其实堀悌吉设计的思路是很清晰的：
第一，拉着德国一起对美和平，千万不能日本单独对美作战；
第二，承认德国直接或间接控制澳大利亚换取日本控制新西兰只要地不要人；
第三，夏威夷群岛由美国人赎，排除日美和谈的障碍，有这笔资金在手，国内的财政问题基本就能解决了；
第四，将太平洋上的岛屿和其他地盘一点给欧洲的英、法、德三国，还清欠德国的军火债；
第五，威慑一下俄国人，让他们不要轻举妄动，了不起就是占领一下勘察加半岛，千万别想和俄国打生打死，更别指望去占领西伯利亚；
第六，军功授田，争取20年内从国内移民10001500万人到南洋和印度，一方面减轻国内的经济负担，另一方面加强目前占领区的渗透；
第七，所有占领的殖民地扶持当地政府，建立特殊的朝贡体系，与中国关系尽可能正常化（包括给予中国联合国常任理事国地位，撤退在华军队），组建以日本为核心的亚洲联盟，在未来与欧洲联盟、北美联盟共同角逐国际事务；
第八，切实推动改革，把日本打造成为现代国家，英美自由民主那一套是学不来也不适合日本的，但德国的体制却可以学一学。
这些条件真正理解的人不多，除了第一条基本公认之外，后面全是分歧，包括：裕仁和部分陆军高层想要澳大利亚；想要继续控制夏威夷遏制美国；不想让欧洲势力继续渗透到太平洋，企图独霸太平洋和远东，对德欠债能拖则拖，能赖则赖，北上是必要的，中国问题怎么能这么处理呢，那当初岂不是白打了？总而言之反对意见一大坨，好在全盘赞同的人虽然很少，全盘反对的人更少，反对派之间还相互拆台，堀悌吉才没有成为众矢之的。
堀悌吉原本希望裕仁能站出来支持他的策略兵同意改革，但没想到裕仁非但不支持，反而对他的行为很看不惯，逼得堀悌吉只能自己向前走，甚至喊出了“谁反对改革我反对谁”的口号，真正的高层知音只有一个，那就是整日跟随的松田千秋，就连下定决心要跟随到底的伊藤整一在某些条款上也持有保留立场，至于多年的老朋友山本五十六反对意见则更多。
不管如何，作为海军当家人物，堀悌吉首先把海军团结并捏合在一起，成功消弭了海军一贯以来的派系斗争，这点海军上下都是公认的；至于战功赫赫更是前无古人，而堀悌吉对海军的厚爱也从当初欧洲厚恤、现在授田的行为上可见一斑，基于这个条件，他的威望和控制能力比天诛国贼时期更为强大。
看着陆军马鹿们跟无头苍蝇一样乱撞，海军上下一片庆幸，幸亏还有长官，要是没有长官，海军和帝国不知道会乱成什么样子
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